در لایحه اجرائی سیاست کلی اصل ۴۴ که مرتبط با تشکیل تعاونی های سهامی عام و با رعایت شرایطی مطلوب جهت حداکثر سهم هر شخص حقیقی و همچنین اشخاص حقوقی سهامدار شرکت تعاونی مذکور که شرکت تعاونی فراگیر ملی و یا تعاونی سهامی عام آمده است ، میتوان به خیز بلند تعاونی و در پی آن به ایجاد کارآفرینی و اشتغال امیدوار تر شد .