در لايحه اجرائي سياست كلي اصل 44 كه مرتبط با تشكيل تعاوني هاي سهامي عام و با رعايت شرايطي مطلوب جهت حداكثر سهم هر شخص حقيقي و همچنين اشخاص حقوقي سهامدار شركت تعاوني مذكور كه شركت تعاوني فراگير ملي و يا تعاوني سهامي عام آمده است ، ميتوان به خيز بلند تعاوني و در پي آن به ايجاد كارآفريني و اشتغال اميدوار تر شد .